Неделю назад правительство установило запрет на закупки зарубежных серверов, ПК, ноутбуков и планшетов для госорганов. Если хотя бы одно предложение подрядчика содержит российскую технику, госзаказчик обязан закупить именно ее. А чтобы все-таки закупить технику иностранного производства, требуется прямое разрешение Минпромторга. Для множества других категорий импортного «железа» правила участия в гостендерах также ужесточились.
Госорганы больше не смогут закупать для своих нужд зарубежное «железо», относящееся к основным видам вычислительной техники (код 26.20). Соответствующее постановление №1432 по предложению Минпромторга утвердило Правительство России 28 августа 2021 г. Документ появился на портале публикации правовых актов 31 августа.
«Второй лишний». Подробности постановления
Постановление вносит изменения в постановления Правительства № 616 от 30 апреля 2020 г. «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для закупок для государственных и муниципальных нужд…» и № 818 от 10 июля 2019 г. «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд…».
Теперь запрет по ФЗ-44 при проведении госзакупок вводится в отношении импортных ПК, ноутбуков, планшетов, карманных компьютеров, серверов. В таких закупках госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний». Как поясняет Минпромтог, оно подразумевает, что заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.
Помимо указанных категорий, под такие ограничения в сфере вычислительной техники попадают мониторы, кассовая техника, подключаемая к ПК или сети передачи данных, МФУ, копиры и сканеры. Также запрет распространяется на коммуникационное оборудование, охранно-пожарные сигнализации, звуковую, навигационную и измерительная аппаратуру, томографы, рентген-аппараты, эндоскопические комплексы, электрокардиографы и пр.
Минпромторг решает, быть ли зарубежной технике
После вступления в силу нового постановления госорганы практически лишились шанса провести процедуру обоснования невозможности соблюдения запрета на закупку иностранной техники. Раньше такое обоснование можно было просто разместить в закупочной документации, указав, например, на отсутствие отечественного оборудования требуемых характеристик. Теперь же аргументировать необходимость импортных товаров придется непосредственно в Минпромторге, получив от министерство прямое разрешение. Насколько легко или трудно будет получить такое разрешение – пока неизвестно.
Как было раньше: «третий лишний»
Ранее постановлением № 878 устанавливалось правило «третий лишний». В соответствии с ним, продукция, на которую не распространялся прямой запрет, могла беспрепятственно участвовать в госзакупках, за исключением случаев, когда в заявках участников конкурсных процедур не появлялось не менее двух предложений о поставке российского оборудования разных марок.
Правило, введенное постановлением № 878, должно было прекратить свое действие с 1 сентября 2021 г., но постановление №1432 вновь поменяло правила игры.
Источник - https://www.cnews.ru/news/top/2021-09-01_vlasti_rezko_uzhestochili